(唐安慧照片)

主题：新老三年行动接续发力，全面提升我省水路交通设施软硬件建设，促进智慧型水上安全监管新模式构建，全力保障我省水上交通安全形势持续稳定

时间：2022年4月19日

嘉宾：云南省航务管理局党委委员、副局长 唐安慧

提示：本期访谈中，我们有幸邀请到云南省航务管理局党委委员、副局长唐安慧，请他就我省水路交通新老三年行动，暨水路交通基础设施补短板，强保障，创新智慧型安全监管模式有关情况与大家进行交流。

主持人：各位网友大家好，我们又见面了！我们有幸邀请到云南省航务管理局党委委员、副局长唐安慧同志，请他就我省水路交通新老三年行动，暨水路交通基础设施补短板，强保障，创新智慧型安全监管模式有关情况与大家进行交流。唐副局长，你好！

唐安慧：主持人好！各位网友好！今天很荣幸能来参加云南省交通运输厅在线访谈，很高兴通过这个平台跟大家交流近几年来云南省水路交通安全生产情况和水上安全监管形势。

主持人：唐局长能给网友简单介绍下什么是新老三年行动和它实施的背景和意义吗？

唐安慧：习近平总书记在十九次全国代表大会报告上提出，安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力后，交通运输部、公安部、应急部等三部办公厅联合印发了《道路运输安全生产工作计划(2018—2020)》，交通运输部制定《平安交通三年攻坚行动方案(2018-2020年)》，云南省人民政府印发《关于实施安全工程三年行动计划(2018-2020年)的意见》。为贯彻落实党中央、国务院、交通部和省委、省政府关于安全生产工作的部署要求，根据省交通运输厅印发《云南省交通运输行业安全工程三年行动计划实施方案》，省航务管理局制定下发了《云南省交通运输行业安全工程三年行动计划水上交通领域安全管控能力提升工程专项实施方案》，暨老三年行动，旨在通过2018到2020年3年时间，在全省水路行业坚定贯彻安全发展理念，大力实施安全发展战略，深入实施安全生产治本工作，打牢行业本质安全根基，增强行业本质安全能力。

2020年全国安全生产电视电话会议要求深入贯彻落实习近平关于安全生产重要指示精神和李克强批示要求，严格落实安全生产责任制，抓实抓细复工复产安全防范工作。要围绕从根本上消除事故隐患，在全国深入开展安全生产专项整治行动。省航务管理局根据交通运输部、交通运输部海事局、省委、省政府的《专项整治工作计划》和工作要求及《云南省交通运输厅安全生产专项整治三年行动工作方案》，制定《云南省水上交通安全专项整治三年行动实施方案》，暨新三年行动，旨在从2020到2022年底，力争实现切实消除一批重大隐患、形成一批制度成果，建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，实现“两下降、一遏制”，即：事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏制，实现全省水上安全生产整体水平明显提高，人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定的目标。(760字)

主持人：从2018年到目前为止，通过新老三年行动的实施，我省水路交通安全生产监管取得哪些成效？

唐安慧：按照老三年行动方案的工作目标，全省范围内计划提升改造渡口300道、渡船300艘、安装渡口监控视频系统100套，采购监管船艇100艘，建设3个水上搜救应急设备。截止2020年12月30日，超额完成工作目标，水上管控能力提升工程圆满收官。全省共完成渡口改造任务325道，完成渡船改造348条，完成渡口监控系统101套，采购监管船艇100艘，建设完成3个水上搜救应急设备库，储备相应的应急救援设备物资，重点覆盖滇池、洱海、澜沧江、金沙江等重点水域。该项工作的实施，将全面提升我省水运安全基础，极大改善我省人民群众水路出行安全条件，为水上安全生产持续稳定提供保障。

按照新三年行动方案的工作目标，全省范围内，完成水上安全责任体系建立；完成水上安全风险隐患识别排查和防控治理；开展水陆交通重点监管领域和安全生产突出问题集中整治工作；提升海事监管人员能力素质，规范现场监管执法行为；加强安全宣传和警示教育，共四个方面，33项任务。通过2020到2021两年时间的摸排清查和专项整治，全省水上交通安全生产形势持续稳定，专项整治工作取得明显成效。在整治行动中，全省共核查船舶2000多艘次，发现证书存在问题船舶1219艘，整改1075艘；确认长期逃避海事监管船舶156艘，整改138艘；取缔“三无”船舶940艘，新登记乡镇自用船舶645艘；切割“非法”砂石运输船舶42艘；在禁渔区，取缔上岸乡镇船舶976艘，签订禁捕承诺书108份；行政处罚8起，罚款12.12万元，开展警示约谈4次。基本达到水路交通行业固根基、补短板、强弱项，全力防范风险、除隐患、遏事故的整治目标。

主持人：唐副局长刚刚介绍的两个专项行动中，有哪些具体关切到普通百姓生产生活的整治行动，能给网友具体讲解一下吗？

唐安慧：好的，刚刚提到的水上交通安全专项整治行动中，共四个方面，33项任务，其中涉及人民出行和社会民生的事项有水上涉客运输安全治理、学生渡运安全治理、水上搜救应急能力提升、现场执法制度和程序规范化、安全宣传教育深入社区、学校、企业、对较轻和普通违法现象免予处罚并进行警示教育等。

主持人：唐副局长刚刚谈的几项关切普通百姓生产生活活动的整治行动都取得了哪些成效？

唐安慧：一是经过2年时间的专项整治行动，水上涉客运输安全治理方面，全省海事部门对船舶超载运输、非法载客、违章航行，特别是自用船非法载客等违法行为的严厉打击，我省金沙江、澜沧江航道，滇池、洱海等库湖区已基本杜绝旅游、渡运等水上涉客运输企业及船舶超经营范围从事非法经营活动；全省范围内未出现客船恶劣天气条件下开航的现象。

唐安慧：二是全省开展主题为“水上平安交通、安全伴我成长”的水上交通安全知识进校园活动，努力实现“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”的目标。多措并举保障学生渡运安全。共明察暗访涉及学生渡口4个，调研抽查8次，联合省教育厅开展对学生渡口安全乘渡调研工作，督促落实学生渡运专项经费38万元，并由地方政府落实渡口配备安全专职人员等工作。

唐安慧：三是组织各地认真组织开展辖区水上搜救应急演练，对反恐防暴、水上救助、人员疏散、船舶消防、船舶失控、船舶溢油处置等科目进行综合演练。并顺利完成滇黔桂三省区水上搜救应急综合演练。在“5·10”洱海坠机救援行动中，第一时间赶赴现场，配合地方人民政府，圆满完成搜救任务。

唐安慧：四是用现代化规范化手段，保障执法行动中百姓权益。目前全省各级海事管理部门已逐步开始配备执法记录仪，并组织相关人员参加全省综合执法考试，不断提升我省水上执法人员能力素质，规范执法行为和程序，做到既能依法严格查处违法违规行为，又能切实保证广大人民群众合法利益。

唐安慧：五是安全生产月下基层，进社区活动，为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，加强培训宣传，总结经验教训，全省海事部门开展以“落实安全责任，推动安全发展”为主题的系列活动，通过安全生产大讲堂、大家谈、公开课、微课堂和在线访谈、基层宣讲、社区、学校宣讲等形式，进一步巩固广大人民群众对水上交通安全意识的树立。

唐安慧：六是根据《云南省交通运输领域轻微违法行为依法免于处罚高频事项清单》，梳理出可以免于处罚的高频事项，站在便民、利民的角度，从警示教育和加强监督指导的层面，开展海事监管和行政处罚工作。

主持人：非常感谢唐副局长做客今天的在线访谈，和我们分享了云南水路交通基础设施建设和海事监管强化取得的成果和对人民生命财产保障做出的贡献，也感谢各位网友的关注，本期访谈到此结束，再见！

唐安慧：谢谢大家对云南水路交通事业发展的关心和关注，再见！